5月11日，“高质量发展调研行”上海主题采访情况介绍会。澎湃新闻记者 王蕙蓉 图“一网通办”改革由上海首创，现已成为全国政务服务的通用品牌，这项改革目前成效如何？5月11日，“高质量发展调研行”主题采访活动启动，第一批次采访首站为上海。当天，在“高质量发展调研行”上海主题采访情况介绍会上，上海市大数据中心介绍了上海“一网通办”改革有关情况。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从会上获悉，截至2023年3月底，实名注册个人用户超过7968.93万，法人用户超过311.06万，接入事项3622项，累计办件量达3.36亿件，2022年年度网办率83.97%，实名“好差评”好评率达99.96%，企业群众的获得感和满意度不断提升。国家行政学院发布的2022年省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估中，上海位列省级政府第一梯队。

材料少交免交，事务一窗受理

【资料图】

“一网通办”推行少填少交。提升政务服务线上线下全过程智能化水平，重点推进企业和个人高频依申请政务服务事项智能预填比例不低于70%，智能预审比例不低于90%，企业群众首办成功率不低于90%，推进人工智能自动审批。全面实施“两个免交”，推进上海市政府核发的材料免于提交实体证照，能够提交电子证照的免于提交实体证照。

“一网通办”实施“一件事”办理。政务部门再造业务流程，将职能部门多个相关联的“单项事”整合为“一件事”，打造线上线下方便快捷的升级版集成服务。2020年以来，相继推出小孩出生、新能源汽车专用牌照申领、居住证办理等“36件事”，实现平均减环节70%、减时间58%、减材料77%、减跑动72%。迄今办件量已突破776.9万件。

“一网通办”实现一窗受理。目前，上海各级政务服务大厅综合窗口比例已达80%，进一步实现从“进一门”找不同部门窗口办事，到“进一窗”可以办所有事。窗口收件准确率达到90%，现场排队时间减少三分之一，单一业务窗口数量平均压缩率达到三分之二。

“一网通办”打造“网购型”客服体验。在全国首创线上线下全渠道帮办制度，已推出超过100项高频事项开通“线上专业人工帮办”，实现“1分钟首次响应，90%解决率”，累计线上帮办27.9万次，满意率93.37%。

去年超305万人次群众享受政策红利“免申即享”

在上海，通过大数据分析，精准匹配符合条件的企业群众，全程无需主动提出申请，政策红利直达直享。

上海市大数据中心透露，目前已累计推出152项高频事项“免申即享”，2022年累计覆盖受益群众超305万人次、企业超6.8万家次。累计为用户提供“免申即享”精准推送177.31万次。

确保“千人（企）千面”个性化服务。上海市大数据中心表示，市民主页“一人一档”共上线106类档案项，“一企一档”共上线79类档案项。“助企纾困”专区累计上线助企纾困政策532条。持续提升证照主动提醒能力，已上线262个市级证照提醒规则，469个区级证照提醒规则。累计精准推送政策和服务6747条，点击量4.02亿次，“两页”服务累计访问量超571.72亿次。

利用“随申码”，上海实现一码通行、一码通服、一码通办。上海市大数据中心透露，“随身码”已累计使用超187.6亿次，用码人数超过7900万人。在全国率先实现“随申码”与地铁、公交乘车码三码整合，刷“随申码”可以乘坐地铁、公交；刷“随申码”可以入住宾旅馆，进入公共文化旅游场馆。同时，扫“随申码”即可看病就医，覆盖400多家公立医院，累计服务超过6571.74万人次。政务服务大厅实现“一码通办”，刷“随申码”可到各级政务服务大厅预约取号、叫号验证、办理事项、证照调用等。

打造15分钟政务服务圈，在家门口“随心办”

上海市大数据中心表示，“一网通办”平台接入公共服务事项数量已超过行政权力事项数量，基本实现与企业和群众生产生活密切相关的服务全覆盖。

通过“一网通办”，上海打造15分钟政务服务圈，推行个人事项“全市通办、一窗受理、全年无休”，上海市220个街镇社区事务受理中心提供11个市级部门超190项高频事项办理，2022年办件量超1200万，其中，打破户籍地限制就近办理的超240万人次。

同时，上海积极拓展自助终端服务渠道，各类自助终端已上线427项事项和654类证照打印服务，累计提供服务超737万次。探索“政银合作”新模式，依托银行网点布局优势，将政务服务送到企业群众身边，1748个银行网点可提供政务服务。

目前，上海正积极推动长三角“一网通办”“同城服务”，会同苏浙皖三省共同推进长三角“一网通办”，累计上线148项服务，全程网办超过642.63万件，实现37类高频电子证照共享互认，电子亮证超过1430.19万次。

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