湖南法治报·新湖南客户端讯（湖南法治报全媒体见习记者 彭吉露 通讯员 李晓龙）

2022年以来，衡阳中院委派诉前调解案件近1200余件，调解成功率62%；委派诉前价格争议纠纷1484件，价格认证中心调解成功1308件，调解成功率为88.14%。

2022年至今，衡阳中院共审结破产案件41件，清理债务124.21亿余元，盘活企业资产近49.35亿元。

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2022年在全省的营商环境推进会上，省领导点名表扬衡阳中院推动府院联动机制措施有力。同年11月，立案信访局、石鼓、衡东、衡阳县法院获得衡阳市2021年度优化营商环境工作先进集体。

这绝对算得上是一份优异的答卷。答卷背后，衡阳中院为护航法治化营商环境做出了怎样的努力呢？带着这样一份疑问，6月14日，记者走进衡阳中院，一探究竟。

多措并举护航金融发展

“还款期分36期，可以灵活还款，这个月经济紧张可以少还一点，下个月宽松就多还一点。这两份合同你们仔细看看，可以放心，调解合同具有法律效力。”10点的工商银行衡阳分行内，诉源治理工作站的人民调解员彭冬生，正在为两位当事人进行最后的调解。

“太感谢了，我一定会在还款期内完成还款。”当事人李先生感激地说道。

2021年，李先生信用卡开始逾期透支，银行多次催款，他也置之不理。无奈之下，银行只得向雁峰法院提起诉讼。

了解到案情并不复杂，雁峰区法院提出可以由诉源治理工作站进行调解处理。人民调解员彭冬生接手案件后，发现李先生并非有意逾期透支，只是受疫情等因素影响，资金周转紧张，暂时没有还款能力。

根据双方诉求，彭冬生迅速制定调解策略，通过“背对背”和“面对面”的方式，让双方达成一致意见，圆满解决了此次纠纷。

这个案件只是雁峰法院在护航法治化营商环境工作中的一个缩影。近年来，因为疫情缘故，金融类纠纷案件增多。雁峰区人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极推进金融纠纷诉源治理工作，在诉讼服务中心设立金融纠纷多元化解中心，在矛盾多发的镇、街道成立诉源治理工作站。

这不仅拓宽了金融纠纷化解渠道，提升了办案效率，降低了当事人解纷成本；又从源头上减少诉讼增量，努力把纠纷化解至诉前，缓解了审判压力。

通过创设诉前调解关口前移到银行的新工作模式，最大化地释放司法效能，有效减少了进入法院的案件数量，提高了办事效率，节约了办事成本，强化了源头治理，真正做到了把群众的利益放在心上。

多方联动化解企业纠纷

“那你一定要按时到调解中心来啊，有什么问题你再电话联系我啰。”衡阳县商事纠纷调解中心内，值班的王碧波向电话那头说道。

王碧波不仅是衡阳市雅典娜石材有限公司的总经理，同时也是衡阳县商事纠纷调解中心的一名“调解员”。

“是我主动向调解中心申请，要来当调解员的。一方面是想为政府做点贡献，另一方面我也想学习学习相关的法律知识。”望着墙上的调解员展示墙，王碧波十分自豪地说道。

调解中心办公室的墙上，展示着8名调解员的照片和单位。这8名调解员都是本地的企业家，对于企业的经营和纠纷，十分有经验。他们的加入，为企商纠纷调解注入了一剂专业的强心针。

近年来，受疫情影响的缘故，衡阳市的很多企业，无法按原定计划开展生产经营活动，面临着资金流缺乏、生产运营被迫停止、产业链中断以及员工无法复工等多重经营困境。

为了纾困解难，衡阳县法院积极探索新方式、新方法。今年2月，衡阳县人民法院、衡阳县工商业联合会（总商会）与衡阳西渡高新区管委会共同成立了“衡阳县商事纠纷调解中心”。

调解中心的成立，是衡阳县法院对优化法治化营商环境工作做出的积极探索，更好地运用法治手段服务和保障企业发展的具体体现。旨在凝聚法院、工商联、园区之力，为企业及企业家提供纠纷化解、法律法规政策的解释咨询、普法宣传等服务，切实满足企业多元化司法需求。

以法护航助力景区发展

“南岳衡山是国家5A级旅游景区，同时也是佛教、道教圣地，每年到衡山来烧香祈福的游客多达1000余万人次。大多数游客都是在景区内购买祈福香火，因此购香纠纷时有发生。”南岳法院院长李湘银向记者介绍说。

“虽然这些案子都是小案子，但是如果不及时处理好的话，非常影响景区的形象，也会让游客有不好的旅游体验感。长远来看，对于我们的营商环境建设是非常不利的。”李湘银说道

2022年国庆假期第2天，游客彭某与朋友一行4人来到衡山旅游祈福，在山脚某香火店铺购买了香烛。但在烧香过程中，通过与其他游客的交谈，彭某感觉自己购买的香烛价格过高，于是香烛拿回店中要求商家退款。商家以外包装上已有4人签名为由，拒绝了他们的要求，经过调解，双方还是未能达成协议。随后，彭某一纸诉状，向南岳区法院提起诉讼。

南岳区法院受理案件后，向双方当事人了解了事情原委，立刻委派南岳区发改局价格认证中心进行诉前调解。中心接到案件后，也马上安排调解员展开调解工作。

调解员从市场实际价格出发，对退赔金额进行了核定。调解过程中，为尽快定分止争，调解员和南岳区法院法官融合法理情，一同做好劝解疏导工作，最终帮助双方当事人达成调解协议，顺利化解了这场矛盾。

“虽然是小案件，但是因为涉及特殊物品，我们也不敢掉以轻心。这个案例入选了2022年全国价格争议纠纷十大经典案例，是全国首例涉旅游价格争议纠纷案件。”价格认证中心的调解员说道。

“这对于提升景区旅游环境和消费者权益保障，实现价格争议纠纷调解工作便民化、常态化、高效化起到了非常积极的作用，同时也对全国景区旅游价格纠纷的处理以及推进诉源治理工作具有很重要的引领示范作用。”

接下来，衡阳中院也将持续提升全市法院立案、审判、执行、司法鉴定、信息化等工作质效，为衡阳创建营商环境示范城市提供更加有力的司法服务和保障，积极发挥法院引导、教育作用，打造“衡阳样本”。

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