8月7日，记者从中山市神湾镇获悉，今年以来，神湾镇抓好整体统筹规划、连片整合开发，确保全年拆除整备土地面积不少于300亩，“工改”成绩取得新突破。截至6月30日，神湾镇上半年整备土地面积343.62亩，完成率达114.5%。

神湾镇启动“工改”以来，已实现动工项目10个，其中获批改造方案3个。在建厂房总面积达330000平方米，其中3个腾挪园建筑面积达50000平方米。项目投产后，预计带动亩均产值、税收提升4倍以上。

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神湾镇采用“拆建招”同步推进，首批“工改”周转金1200万元获市工改联席会议审议过，全镇“工改”项目共招引企业69家，并在“单一主体归宗”、规上企业自改、村集体参与工改等方面取得新进展。

推进外沙科创园二期扩区工作“单一主体归宗”有新成果

8月7日，在神湾镇神湾大道福源路两侧，一路之隔的诚艺·外沙科创城一期、二期高标准厂房建设如火如荼，现场机械轰鸣、车辆穿梭，工人们有条不紊地进行施工，一派繁忙景象。一期部分楼栋已经拆除脚架，崭新的高标准现代化厂房建筑立面开始显露“真容”。

作为神湾镇两个千亩级现代主题工业园项目之一的诚艺·外沙科创城项目，是神湾“工改”的“重头戏”。该项目总体单元规划面积345亩，由诚艺控股斥资25亿元进行建设。

项目在全市首次实现“单一主体归宗”，整合了三家以上不同权利主体的国有用地，分两期实施改造，预计建成总建筑面积为86万平方米的高标准厂房，相比之前的低效工业厂房提升近8倍，预计年税收约1亿元，新增就业岗位5000个以上。

今年6月，诚艺·外沙科创城一期4幢建筑已经实现全线封顶，预计今年年底，10.5万平方米高标准厂房将交付使用，预计明年五六月可投产。

“一期、二期建设和招商同步进行，一期已经完成100%招商。”在现场，广东诚艺控股有限公司总裁办主任侯歌告诉记者，目前正在动工建设、预计今年9月底全线封底的二期5栋厂房，招商同样十分火热，独栋4栋已全部预定，完成80%的招商。

目前，诚艺·外沙科创城一、二期共入驻涵盖打印耗材、新型材料、医疗设备等领域的67家企业，其中包括12家规上企业和8家来自深圳、东莞的年产值超亿元企业。

记者同时了解到，今年上半年，神湾镇“单一主体归宗”工作有新成果。在去年诚艺·外沙科创城一期成功整合3个不同权利主体地块共78.90亩的基础上，神湾正大力推进外沙科创园二期扩区工作。

“目前二期扩区工作中，改造主体已与5个地块权属人签订出让协议，归宗土地面积60多亩。”市委派驻神湾“工改”攻坚工作组组长梁枫介绍。另外，该区域有100多亩地块正在有序洽谈中，并同时推进规划调整、改造方案编制等工作，“扩区之后，整个外沙科创园将达到590亩。”

在此过程中，神湾工改工作念好“五字经”：耐心“谈”、稳妥“移”、坚决“拆”、高标准“建”、大力“引”。

“针对权属人归宗意愿不强的问题，镇工改专班将闲置土地处置作为契机，选取与科创园一期连片的低效厂房作为主攻方向，逐个上门走访20多个企业、土地权属人。”梁枫表示，在这期间，“工改”专班列出清单，包括“工改”的政策、奖补和优惠等，与企业细谈，让他们了解到“工改”将为企业发展带来更好的发展空间和机遇。

最终，“工改”专班综合应用闲置处置、违建查处等方式，推动相关权属人及企业主盘活资源实行整合。针对权属人利益诉求存在差异的问题，神湾镇“工改”专班按照“一企一策”原则，结合企业自身意愿，采取地块收储、厂房定制回迁、物业置换、租金补贴等多种方式，促进参与各方主体实现合作共赢。

针对企业搬迁难问题，神湾镇盘活一批私人持有的产业载体，顺利促成“工改”片区内企业搬迁，对首批3家搬迁企业发放一次性激励补助20万元，增强了企业的信心，将“工改”阻力控制在最小范围内。

在稳妥“移”方面，神湾镇继续做好优质企业腾挪安置服务工作。今年上半年，神湾镇的外沙腾挪园二期、神溪腾挪园均已动工建设，将为优质中小微企业量身打造总面积超过200亩的“工改”腾挪园。

规上企业自改有新规模招商引资出新成绩

记者了解到，今年以来，神湾镇共有10多家规上企业参与到“工改”中来，涉及改造面积近200亩，预计投资超过10亿元，产值超过18亿元，税收超过1亿元，其中4个项目进入改造方案编制阶段。

“在规上企业自改中，不少企业自身有增资扩产的需求，我们动员企业尽量利用产业空间，在自用的同时留出空间，将产业链上下游企业也同步吸引过来。”梁枫介绍。

在村集体参与“工改”方面，目前神溪智能产业基地已开工建设，外沙食品厂改造方案及宥南成鸿路前期策划方案等已编制完成，专项债8000万元落实到位。

此外，神湾镇重点项目推进有新突破，神溪05地块项目、珠江桥项目等镇政府主导的重点“工改”项目冲破障碍，推进工作转入加速度。

发起建设“总动员”厂房建设打开新局面

在厂房建设方面，神湾镇内发起建设总动员，全力推进各“工改”项目建设。

据悉，除了诚艺·外沙科创城项目建设火热推进，外沙村工业集聚区改造项目也在按计划推进。改造项目分三期实施，改造总面积达118亩，计划建设约65000平方米高标准厂房。一期项目已完成建设，其中有15000平方米厂房已交付使用。二期项目已通过规划报建申请，并于近日动工。项目计划今年底完成建设并交付企业使用。

神湾“工改”腾挪园于6月12日动工，新建年产5000万件精密五金零部件高标厂房。项目总建筑面积18188.83平方米，施工期计划6个月，拟在今年12月完成建设并交付使用。

企业厂房建设顺利进行，中山市中动科技有限公司已建设厂房28356.14平方米，二期拟建设厂房38448.02平方米，目前已启动桩基础建设。盈润腾挪园已完成建设厂房33283.98平方米，中山美得盛休闲家具有限公司规划建设33532平方米、广东晟泰鸿智能包装有限公司规划建设40879.3平方米厂房的桩基础正在建设中。

神湾镇副镇长、低效工业园改造升级工作指挥部副总指挥张宁溥表示，下一步，神湾镇将紧盯拆除整备土地力争达400亩、连片200亩目标，按计划全力推进诚艺外沙科创城二期土地归宗工作，深入挖掘镇内中小企业增资扩产潜能，持续推进神溪片区05地块、珠江桥等重点项目建设。同时，将进一步加大“拆建招”统筹推进力度，让“工改”在神湾体现“平得了地，建得了厂，招得进项目”的成效。

编辑 赖彤瑶 二审 曾淑花  三审 吴森林

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