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耿牧海

基层是国家治理体系的“神经末梢”。新形势下，充分发挥党组织在基层治理中的引领力、组织力、执行力，聚焦组织、队伍、制度建设，方能趟出具有地方特色的新时代基层治理实践之路。

聚焦组织建设，激发“引领力”。基层治理得好不好，关键在于基层党组织“战斗堡垒”、广大党员干部先锋模范作用要发挥好。所以，要织密建强党组织领导下的居民议事会等组织，发动党员全程主导制定区规民约，推动大小事、急难事由党员谈、群众议，引导居民主动参与到关系切身利益的公共、公益事务中。通过党员干部引导群众参与矛盾化解，有助于激活基层治理内生动力，形成共同参与、共同协商、共同解决的新局面，写好基层社会治理答卷。

聚焦队伍建设，焕发“生命力”。队伍建设是推进基层治理现代化的有力保障，更是“生命线”。建强党员干部队伍，基层治理才能井然有序。这需要着力培育一批“政治带头人”“法治明白人”，延伸服务触角，如在社区党群服务中心设立公共服务室，依托文化广场、新时代文明实践站等阵地，深入社区动员群众主动参与各项监督事务，增强群众办事有依、遇事找党、解决问题用法意识，从而高水平推进基层善治建设。

聚焦制度建设，注入“催化剂”。治国安邦，重在基层。基层群众自治，体现着基层党建与基层治理相融合，能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，增进社会认同。依靠基层党组织的加强、延伸和创新，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过一系列行之有效的制度安排和活动规范，能有效激发社会各主体以多种方式积极参与基层治理，形成共建共治共享的合力，厚植党的执政基础。

基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。抓好新时代基层治理工作，当从细处着眼、小处入手、实处用力，多问计于民、问需于民，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

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